Доверенность: понятие, значение, виды, содержание.

Введение
Доверенность как правовой инструмент достаточно давно и прочно вошла в нашу жизнь. Расширение прав и свобод граждан, в том числе в сфере предпринимательства, способствовали активизации нормотворческого процесса, ставшего характерной приметой сегодняшнего дня. Значительно расширена система регулирования правовых отношений путем введения в гражданский оборот новых видов и форм договоров, соглашений, иных сделок и юридических документов. В этом ряду доверенность и как сделка, и как юридический документ представляет собой весьма важный и необходимый инструмент в формировании и регулировании гражданских правоотношений.
В жизни нередко случаются ситуации, когда человеку в силу различных обстоятельств приходится поручать другому лицу действовать от его имени, представлять его интересы. В подобных случаях необходимо оформление доверенности. Оформление доверенности имеет большое теоретическое и практическое значение, так как от знания и умения пользоваться нормами, закрепленными в законодательстве, а также знать проблематичные моменты при регулировании института доверенности в Российской Федерации зависит результат по возникшему делу
Объект исследования выступают общественные отношения, возникшие при оформлении доверенности в гражданском праве
Предметом исследования являются совокупность норм, регламентирующих доверенность в Российской Федерации, ее регламентация в гражданском обороте и практике гражданско-правовых отношений, труды российских ученых в этой области
Цель настоящей работы заключается в рассмотрение понятия и применение доверенности в гражданско-правовых отношениях, изучение доверенности в Российской Федерации, ее положения, места, роли и функции в гражданском праве
Поставленная цель работы обуславливает необходимость постановки и решения следующих задач:
1. Рассмотреть понятие, сущность и содержание доверенности.
2. Охарактеризовать виды доверенностей.
3. Рассмотреть основание и сущность передоверия.
4. Изучить последствия и основания прекращения действия доверенности
Методологическая основа исследования основана на совокупности общенаучных, частных и специальных методов познания. В качестве основного использовался общенаучный диалектический метод познания. В работе также применялись, логический, системный, исторический методы исследования.
Структурно работа включает: введение, две главы, включающие четыре параграфа, заключение и список использованной литературы и источников.

 
Глава 1. Теоретико – правовые основы института доверенности
1.1. Понятие, сущность и содержание доверенности
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Доверенность относится к письменным доверительным документам, которые уполномочивают на совершение определённых действий от имени доверителя. В иной форме, кроме письменной, доверенность существовать не может .
Часто в юридической литературе и на практике, при применении правовых норм уподобляются понятия «доверенность» и «выдача доверенности». Тем не менее, это разные понятия, и сам этот факт имеет важное теоретическое и практическое значение. Доверенность является документом. Выдача доверенности - односторонняя сделка. Сам по себе факт существования документа никоим образом не дает правомочие лицу, на имя которого оформлена доверенность, так как доверенность ему не выдана. Так, если некто оформил доверенность и хранит ее у себя, то никаких правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, не возникает. Более того, если это лицо, предположим, похитит доверенность, то оно по-прежнему лишено права действовать от имени субъекта, оформившего (но не выдавшего) доверенность .
Доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители. Появление полномочий, указанных в доверенности, у лица, на имя которого она оформлена, происходит в результате: выдачи доверенности; передачи доверенности представляемым непосредственно третьему лицу. Подобные акты могут реализовываться как через личное вручения, так и через почтовые отправки, в том числе по электронной почте и т.п. В одном случае для появления полномочий требуется, чтобы лицо, на имя которого оформлена доверенность, приняло ее. В другом случае уполномочение поверенного начинается с момента передачи ему полномочий (принятия этим лицом). Все же, и в том, и в другом случае уполномоченное лицо может пользоваться наделенными полномочиями.
Письменное уполномочие на совершение сделки поверенным может быть представлено доверителем непосредственно соответствующему третьему лицу, которое имеет право удостовериться в личности доверителя и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.
Доверитель определяет полномочия поверенного, прописанные в доверенности самостоятельно, опираясь на свой добровольный выбор. В данном случае, доверитель выходить за пределы правоспособности и дееспособности. Так, если в содержание правоспособности субъекта не входит возможность совершать определенного рода действия (например, приобретать какое-то имущество), то невозможна и выдача доверенности, содержащей полномочия на совершение таких действий. Законодательство ограничивает совершении сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, так они могут совершать любые сделки лишь с согласия законных представителей (за исключением тех, которые он может совершать самостоятельно). Отсюда следует, что выдача доверенности несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет возможна только с согласия родителей или иных законных представителей.
Правила о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. Доверенности выдаются очень частно. Доверенность по идее, может быть оформлена для реализации различных юридических действий, но закон оговаривает, что нужно выдавать доверенность в том или ином случае либо просто указывает на возможность выдачи доверенности. У этого явления множество причин. Часто в законе указывается на отсутствие необходимости в доверенности в определенных случаях. Правило обычно обусловлено природой регулируемых отношений (без доверенности не обойтись или выдача доверенности является самым приемлемым способом определения полномочий).
Так, например, в силу п. 3 ст. 55 ГК РФ руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании доверенности. В соответствии со ст. 802 ГК РФ по договору транспортной экспедиции клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей. В соответствии со ст. 975 ГК РФ доверитель согласно договору поручения обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, упомянутых в абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ. В ряде случаев закон подчеркивает возможность выбора различных вариантов поведения, но при выборе определенного варианта уже необходимо наличие доверенности. Из чего следует, что каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо что ведение дел поручено отдельным участникам; если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества. Закон предписывает, что необходимость и целесообразность выдачи доверительного документа определяется стремлением систематизировать и контролировать правоотношения представительства посредством письменных документов, а также стремлением не допустить неправильного толкования нормы закона. К примеру, п. 2 ст. 84 ГК РФ предусматривает, что вкладчики товарищества на вере не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества, выступать от его имени иначе как по доверенности. Если бы в данной норме отсутствовали слова «иначе как по доверенности», было бы возможно следующее понимание: вкладчики товарищества на вере ни при каких условиях не могут быть представителями товарищества. Непозволительность такого подхода является очевидной. По этой причине и существует правило п. 2 ст. 84 ГК РФ. Подобные соображения в основе норм, предписывающих, что в отдельном случае в доверенности нет необходимости. Так, в п. 1 ст. 1153 ГК РФ указывается на возможность принятия наследства через представителя в том случае, «если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется». Такая же норма, правда касающаяся отказа от наследства, добавлена в п. 3 ст. 1159 ГК РФ .
В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. Доверенности принято делить по объему полномочий, которыми наделяется представитель, на следующие типы: 1) генеральная (общая) доверенность; 2) специальная доверенность 3) разовая доверенность.
Данная типизация доверенностей является общепризнанной. Однако, необходимо помнить о ее некоторой условности, чтобы не ошибиться. Эта типизация очень полезна с познавательной точки зрения. Однако на практике не имеет значения, как называется доверенность. Имеет значение то, какой круг полномочий в ней описан. Следовательно, анализируя доверительные документы, необходимо определять круг полномочий поверенного и в зависимости от их специфики, сферы действия, типизировать доверенность, отнеся ее к одной из трех указанных групп.
Соответственно правила применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно. Как уже было сказано, доверенности часто используются в юридической практике. Чаще всего они выдаются в связи с заключением договоров поручения. Особо необходимо отметить «доверенности на право управления» транспортными средствами (автомобилями прежде всего). Такой тип доверенностей широко распространен. Тем не менее, в сущности, соответствующие документы не являются доверенностями. В качестве доказательства этого факта можно привести ряд аргументов. Однако, достаточно подчеркнуть наличие одной детали. Так, например, у доверителя, выдавшего доверительный документ, не появляется никаких прав и обязанностей от того, что представитель получивший «доверенность на право управления» транспортным средством, совершает эти действия. В данной ситуации используется лишь правовая форма (доверенность, представительство), однако отсутствует соответствующее правовое содержание. Предполагается, что это не приведет ни к чему катастрофическому. Так принято. С другой стороны, в случае выдачи «доверенности на право управления транспортным средством с правом продажи», в большинстве случаев прикрывающей (фактическую) куплю-продажу транспортного средства, рискует лицо, получившее подобную доверенность, так как транспортное средство по-прежнему находится в собственности лица, выдавшего доверительный документ. Например, если собственник автомобиля, выдавший вышеуказанную доверенность умрет, то транспортное средство будет частью наследственной массы, а представитель по доверенности управлявший автомобилем, потеряет свои полномочия. Даже при жизни лица, выдавшего доверенность, доверенность в любое время может быть отозвана. В этом случае представитель по доверенности управлявший автомобилем вынужден будет вернуть и доверенность и транспортное средство, или они у него будут истребованы. Доверенность обязательно совершается в письменной форме, вне зависимости от того, простая она или нотариальная .
Рассматривая содержание п. 2 комментируемой статьи 185 ГК РФ, в первую очередь следует отметить, что нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК). Следовательно, если выдается доверенность на совершение сделки, которую закон требует облечь в нотариальную форму, или сделки, которую стороны решили нотариально удостоверить, то доверенность должна быть нотариально удостоверена. В редких случаях законом требуется облечь ту или иную сделку. Так, в нотариальной форме совершается сделка по уступке требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме. Нотариальному удостоверению подлежит соглашение о переводе долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме. Необходимо иметь в виду, что не все сделки, которые закон требует облекать в нотариальную форму, могут совершаться через представителя. Получается, и доверенность на совершение таких сделок выдаваться не может. К примеру, завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Однако завещание является тем видом сделки, которая, по сути, может совершаться только лично. И этот факт нашел отражение в законе: завещание должно быть совершено лично, совершение завещания через представителя не допускается.
Соответственно, невозможна и выдача доверенности на совершение завещания. По соглашению сторон в нотариальную форму может быть облечена любая сделка, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. В гражданском кодексе установлено требование - придать нотариальную форму доверенности, в случае ее выдачи на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Таким образом, возможна (допускается п. 2 ст. 185 ГК) ситуация, когда на совершение сделки выдается доверенность, она должна быть совершена в нотариальной форме, а сама доверенность может быть и в простой письменной форме. Как оказывается, слова «за исключением случаев, предусмотренных законом» включены в п. 2 ст. 185 ГК РФ «на всякий случай», — есть вероятность что будет принят закон, который будет допускать простую письменную форму доверенности на совершение сделки, которая должна быть нотариально удостоверена .
В п. 3 вышеупомянутой статьи есть список доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным. Соответственно, это нормы юридико-технического характера, сформулированные достаточно ясно и четко, недвусмысленно. Необходимо отметить перечень должностных лиц обладающих правом удостоверения доверенности. К примеру, в подп. 1 п. 3 доверенность военнослужащих и других лиц, находящихся в госпиталях и т.д., может быть удостоверена руководителем учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом.
Условно говоря, в п. 4 статьи 185 ГК РФ устанавливает простой способ удостоверения некоторых видов доверенностей (на получение заработной платы, пособий, стипендий и т.д.). Такие доверенности могут удостоверяться по месту работы и т.д. На практике выделяются два вида ситуаций. Первый - организация удостоверяет доверенность гражданина на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями. Или же банком удостоверяется доверенность на получение представителем гражданина его вклада в этом же банке, денежных средств с его банковского счета там же и т.п. В подобных случаях обычно в процессе реализации представителем полномочий, указанных в доверенности, не возникает трудностей. Это логично, так как доверенность удостоверяется тем лицом, которому она будет предъявлена (в вышеуказанных примерах — организацией, сотрудником которой гражданин является, либо банком, в котором у него есть счет). Второй случай: доверенность удостоверяется жилищно-эксплуатационной организацией по месту проживания гражданина, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на лечении, для представительства в учреждении по месту работы доверителя, в банке и т.п .
Нормы правоотношений представительства требуют, чтобы доверительный документ был оформлен так, чтобы у третьего лица, для предъявления перед которым она выдана, не было сомнений в том, кто такой доверитель, кто поверенный, какие полномочия дает документ и пр.
Оформленная по нормам законодательства доверенность характеризуется содержательной и структурной определённостью, не допускает двусмысленности. Нормы гражданского законодательства не определяют содержание самой доверенности. В то же время, если учесть отдельные положения закона, разного рода инструкций, иных актов и т.п., и правоприменительную практику, следует, что в доверенности имеет смысл указывать следующее:
- место совершения (поселок, город, край и т.п.); - дата совершения (число, месяц, год); - фамилии, имена, отчества поверенного и доверителя (при условии что участники отношений граждане), их даты рождения, места проживания обоих, паспортные данные сторон правоотношений по доверенности; - наименования юридических лиц, которые участвуют в отношениях, сведения о государственной регистрации, место нахождения; - сведения об органе или о представителе юридического лица; - объем полномочий представителя; - срок действия; - подпись руководителя представляемого юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами; - подпись руководителя юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами, и подпись главного (старшего) бухгалтера юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, если доверенность выдается на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей; - печать юридического лица .
В практической деятельности часто выявляется проблема, связанная с правомерностью выдачи доверенности законными от имени малолетних граждан, не достигших 14 лет. Анализ судебной практики свидетельствует о противоречивости мнений по поводу данной проблемы. П. 1 ст. 28 ГК РФ гласит: «За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 статьи 185, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны»34 . Из этой нормы следует, что, во-первых, по общему правилу за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки заключают их законные представители. Исключения для этого правила описаны в п. 2 ст. 28 ГК РФ и касаются только несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет. Во-вторых, список лиц, которые могут заключать сделки от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, является подробно описанным. На это нет права, к примеру, у бабушек, дедушек и других родственников, несмотря на то факт совместного проживания с несовершеннолетними, заботе и их воспитании и т.д. (при условии, что они не являются опекунами).